中國向全球承諾將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為風(fēng)電行業(yè)指明了方向。

中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰認(rèn)為，“2060年碳中和的沖鋒號已經(jīng)吹響，每個省甚至每個企業(yè)都要制定自己的目標(biāo)?！?/p>

作為我國能源領(lǐng)域?qū)＜?，李俊峰昨天到廣東進(jìn)行了調(diào)研，就遇到廣東省正在糾結(jié)碳排放峰值問題。他認(rèn)為，廣東至少是2025年，或者2022年，甚至現(xiàn)在就要達(dá)峰，山東才有可能2025年，黑龍江、新疆才有可能2030年之前達(dá)峰，全國才能實現(xiàn)，這就是倒推的目標(biāo)。

而大力發(fā)展風(fēng)電則是落實我國碳排放峰值、碳中和目標(biāo)最好的手段之一，甚至有專家認(rèn)為風(fēng)電對于實現(xiàn)碳中和的作用比光伏更大。

為落實中央精神，在10月14日召開的2020北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上，來自全球400余家風(fēng)能企業(yè)的代表共同簽署并發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言：開發(fā)30億風(fēng)電，引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實“30·60”目標(biāo)》。

宣言提出，在“十四五”規(guī)劃中，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間：保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達(dá)到8億千瓦，到2060年至少達(dá)到30億千瓦。

這是一個極具劃時代意義的時刻，將成為我國風(fēng)電發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點。

“每年新增裝機5000萬千瓦，這不只是一個數(shù)字，也是一個非常強烈的市場信號?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認(rèn)為，“所有開發(fā)企業(yè)、制造企業(yè)都會按照這個目標(biāo)制定他們發(fā)展、投資的規(guī)劃，還會影響金融機構(gòu)、股市、貸款、銀行等等，會做出相應(yīng)的政策調(diào)整。”

截至今年8月，我國風(fēng)電總裝機超過2．2億千瓦，距離2060年的30億千瓦目標(biāo)和任務(wù)，只完成了不足8％。

“十三五”期間，我國風(fēng)電年均新增裝機只有2323萬千瓦左右，這意味著我國風(fēng)電發(fā)展即將進(jìn)入倍增階段。

當(dāng)然，也有人認(rèn)為“十三五”年均新增裝機不低于5000萬千瓦目標(biāo)很難實現(xiàn)。

事實上，對于中國，這并不是多選題，而是一個單選題、必選題。完不成這一目標(biāo)，中國在2060年就無法向全球兌現(xiàn)碳中和承諾。大力發(fā)展風(fēng)電是必由之路。

國家氣候中心高級工程師王陽在此次風(fēng)能大會上就認(rèn)為，如果我國高比例（67％）風(fēng)光電力系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)，意味著中國有能力實現(xiàn)1．5度溫控目標(biāo)和碳中和目標(biāo)。

圍繞應(yīng)對全球氣候變化下的能源發(fā)展形勢，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織（下稱合作組織）做過非常深入的研究。他們在今年8月發(fā)布的《新發(fā)展理念的中國能源變革轉(zhuǎn)型研究》、《中國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》兩份報告中就預(yù)計，按照氣候變化要求，“十四五”中國風(fēng)電和光伏新增裝機有望達(dá)到2．9億千瓦、3．2億千瓦，平均每年新增風(fēng)電裝機5800萬千瓦、光伏6400萬千瓦，合計為1．22億千瓦。

這一預(yù)測值甚至比風(fēng)能行業(yè)此次預(yù)測更為樂觀。

事實上，做出上述預(yù)測是有理有據(jù)的，核心是圍繞全球氣候變化的要求。

至于新增風(fēng)電的消納問題，并非無法解決。未來我國能否消納數(shù)量龐大的新增風(fēng)電裝機以及光伏等新能源裝機，主要取決于中央應(yīng)對全球氣候變化的舉措，對于我國能源的總體部署，尤其是對于煤電的態(tài)度。

如果要實現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，煤電必須要為風(fēng)電和光伏等新能源讓道。合作組織進(jìn)行過測算，“十四五”我國不應(yīng)繼續(xù)投資煤電，截至目前，我國煤電總裝機為10．4億千瓦，占全球煤電總裝機的一半，產(chǎn)能過剩，機組平均利用小時數(shù)不足4400小時。如果按5500小時的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于2億千瓦裝機是無效投資。

合作組織建議，“十四五”期間，新增煤電布局應(yīng)該在西部北部，新建特高壓工程送端配套煤電3100萬千瓦和在建煤電2400萬千瓦。同時逐步淘汰關(guān)停煤機4000萬千瓦，“十四五”全國凈增煤電裝機1500萬千瓦，到2025年總裝機控制在11億千瓦。

如果“十四五”煤電控制在11億千瓦，那么新增的電力需求由誰來滿足？

“可由清潔能源補充?！焙献鹘M織認(rèn)為，預(yù)計到2025年、2035年我國將新增用電需求1．8萬億、2．4萬億千瓦時。若在2025年前不再新增煤電，并在2035年前逐步退出1．9億千瓦，新增需求和煤電退出缺口全部由清潔能源滿足，清潔能源發(fā)電量年均增速僅需達(dá)到6．8％，低于2015年來10％的增速，完全可以實現(xiàn)。

表：2025年中國電源裝機容量及結(jié)構(gòu)預(yù)測

來源：《中國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研究》

除了發(fā)電潛力和能力，風(fēng)電和光伏等新能源在發(fā)電技術(shù)上同樣可以支撐我國電力系統(tǒng)安全。

國家氣候中心今天在大會上公布的一個結(jié)論，對圍繞風(fēng)電和光伏發(fā)電波動性的喋喋不休的爭論進(jìn)行了“回應(yīng)”。

按照當(dāng)前能源行業(yè)主流觀點，未來如果要大力發(fā)展風(fēng)電和光伏等新能源，必須大力發(fā)展儲能進(jìn)行調(diào)峰，并進(jìn)行需求側(cè)響應(yīng)，否則風(fēng)光發(fā)電的波動性將對我國電力系統(tǒng)安全造成巨大沖擊和隱患。

國家氣候中心高級工程師王陽在此次風(fēng)能大會上透露，國家氣候中心聯(lián)合國家發(fā)改委能源所、北京大學(xué)、國網(wǎng)能源研究院等幾家機構(gòu)共同做了一個研究，結(jié)果表明，中國風(fēng)電和光伏技術(shù)開發(fā)量沒有天花板，到2050年如果風(fēng)電裝機25億千瓦、光伏裝機26．7億千瓦，按照全國小時級的電量互動平衡，不需要儲能和需求側(cè)響應(yīng)，僅靠風(fēng)光就可以提供全國67％的電力電量需求，同時棄風(fēng)棄光率比率不到8％。

這看起來是一個很有說服力的研究。

無論發(fā)展目標(biāo)有何爭議，當(dāng)前的政策和研究都表明，未來我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將走向一條康莊大道。

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