政府對于未來制造業(yè)的愿景，主要是通過 “Connected Industries”（互聯(lián)工業(yè)）來體現(xiàn)的。為了實現(xiàn)這一點，日本在智能制造方面有一系列的舉措。

2017年3月份，在德國漢諾威召開的信息通訊展覽會上CeBIT，在德國默克爾***在場的會議中，安倍首相明確提出“互聯(lián)工業(yè)”的概念，發(fā)表了“互聯(lián)工業(yè)：日本產業(yè)新未來的愿景”的演講，其三個主要核心就是：人與設備和系統(tǒng)的相互交互的新型數(shù)字社會，通過合作與協(xié)調解決工業(yè)新挑戰(zhàn)，積極推動培養(yǎng)適應數(shù)字技術的高級人才。日本經(jīng)產省大臣也隨后跟德國經(jīng)濟能源部部長聯(lián)合發(fā)表了德日共同聲明“漢諾威宣言”，宣布推進“通過連接人、設備、技術等實現(xiàn)價值創(chuàng)造的互聯(lián)工業(yè)”。

作為日本國家戰(zhàn)略層面的產業(yè)愿景，“互聯(lián)工業(yè)”強調“通過各種關聯(lián)，創(chuàng)造新的附加值的產業(yè)社會”，包括物與物的連接、人和設備及系統(tǒng)之間的協(xié)同、人和技術相互關聯(lián)、既有經(jīng)驗和知識的傳承，以及生產者和消費者之間的關聯(lián)。其中一點值得注意的是，熟練的技術員和年輕的技術員相接，實現(xiàn)技術的傳承，由此創(chuàng)造更多的價值。而在整個數(shù)字化進程中，需要充分發(fā)揮日本的兩大優(yōu)勢：高科技和高現(xiàn)場力，構筑一個以解決問題為導向、以人為本的新型產業(yè)社會。

“互聯(lián)工業(yè)”面向各種各樣的產業(yè)，通過企業(yè)、人、數(shù)據(jù)、機械相互連接，產生出新的價值，同時創(chuàng)造出新的產品和服務，提高生產力。這與日本政府一個更高的目標“Society5.0社會5.0”密切相關。日本正在朝著超智能社會——也就是“社會5.0”方向發(fā)展，以解決一些迫切性很強的社會問題，包括老齡化、人手不足、社會環(huán)境能源制約等。日本政府每年制定政策的時候，未來的投資計劃和戰(zhàn)略都包含“社會5.0”的內容，包括綜合的解決方案和創(chuàng)新。

圖 | 社會5.0視野下的互聯(lián)工業(yè)

對于未來的投資戰(zhàn)略，日本提出了第四次產業(yè)革命，通過IoT、人工智能、機器人等技術，推動各種各樣的產業(yè)發(fā)展，然后將這一切都融入到社會生活當中去，來解決社會需求，實現(xiàn)社會5.0。社會5.0是現(xiàn)在的信息化社會的下一步方向。而要實現(xiàn)社會5.0，產業(yè)所面臨的最重要的方向，就把定位于互相連接的制造。

為了推進“互聯(lián)工業(yè)”，日本經(jīng)濟產業(yè)省METI，推進了一系列的工作。日本經(jīng)產省提出了 “東京倡議”，確立了今后的五個重點領域的發(fā)展：無人駕駛-移動性服務、生產制造和機器人、生物與素材、工廠-基礎設施安保和智能生活。

圖 | 互聯(lián)工業(yè)的五個重點領域

以上這五個領域都是采取了交叉式的各種政策來推進的，主要是三類橫向政策：一個是實時數(shù)據(jù)的共享與使用，一個是針對數(shù)據(jù)有效利用的基礎設施建設（如培養(yǎng)人才、研究開發(fā)、網(wǎng)絡空間的安全對策等）；一個是國際、國內的各種橫向合作與推廣（如向中小企業(yè)的推廣普及）等，都是非常重要的課題。

圖 | 三大橫向政策

數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展，是需要在一定規(guī)模中來推進，而數(shù)據(jù)的靈活運用則是非常重要。每個國家、每個行業(yè)都面臨著這樣的共同話題。在制造業(yè)行業(yè)中，數(shù)據(jù)采集的關注度也在高漲。根據(jù)日本經(jīng)產省在2016年年底做的調查顯示了，在工廠中進行采集數(shù)據(jù)的企業(yè)，在2015年只有40%；而在2016年，則達到了66%，其中大型企業(yè)達到了88%。數(shù)據(jù)采集這一個領域，發(fā)展迅速。然而，獲取的數(shù)據(jù)如何能夠靈活運用，這是一個巨大的挑戰(zhàn)，目前沒有看到很好都解決方法。調查中發(fā)現(xiàn)，對于可視化、追溯管理等應用上，2016年跟2015年相比較，已經(jīng)實施和部署方案的相差不多。

同時，該調查還發(fā)現(xiàn)，主導數(shù)據(jù)利用的部門往往是來自現(xiàn)場（超過53%），而只有30%是來自企業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)略部門。過半的主導者都是來自現(xiàn)場一方，這對于現(xiàn)場的改善以及提高生產力，非常有好處；然而，這種自下而上的推動，在提高新的附加價值，創(chuàng)建全新的商業(yè)模式上，將是一個不小的缺陷。

日本制造業(yè)還面臨著另外一個重大的命題，就是勞動力人手不足。有80%以上的企業(yè)認為在人才建設方面存在問題，并且其中的20%認為已經(jīng)對業(yè)務產生影響。而這些人才問題，往往絕大都體現(xiàn)在技能型人才不足，這對于日本現(xiàn)場能力和生產力的效率，是個一個大的挑戰(zhàn)。以前這是日本的強項，而現(xiàn)在，在人手不足的情況下，如何繼續(xù)維持和強化強大的現(xiàn)場力，這成為日本制造的一個非常大的課題。

為了彌補人才不足，日本制造業(yè)當前最流行的方法是，“延長退休年限，以有效利用熟練人才”，調查統(tǒng)計中超過50%以上的企業(yè)都是采用這種手段。而且，與大家感覺到的相反，“引入IT系統(tǒng)和信息化手段”和“引進機器人”，這兩種減少勞動力的方式，在目前所占比例并不大——這兩點將成為今后制造業(yè)期望采用的重要手段。額外采用多種工作方式、雇傭外國職員、活躍女性等也都成為一些企業(yè)家意識到的手段。

與此同時，日本制造業(yè)的一個大問題是利潤低，跟歐洲和美國相比，依然有不少差距。2016年日本經(jīng)產省調取了上市公司的企業(yè)樣本（日本企業(yè)1302家，美國企業(yè)753家和歐洲企業(yè)803家），對2006-2015年的財務報告進行分析。

圖 | 全球上市公司凈資產回報率比較

從對比結果中可以發(fā)現(xiàn)，日本制造業(yè)的凈資產收益率ROE長期低于歐美同行，在2013年后又有了差距加大的趨勢，2016年日本制造業(yè)上市公司的凈資產收益率為5.83，低于美歐不少。

總的來說，日本制造業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)整體上可以分是兩點：如何提高附加價值的創(chuàng)造、如何在人才不足的背景下保持強大的現(xiàn)場力。當前社會有很多新的變化方向，包括從物品“擁有權”走向“使用權”的共享社會，包括在產品基礎上構建服務一體化的解決方案等等。這些挑戰(zhàn)和變化，需要很好地應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能以及機器人等工具，才可以實現(xiàn)“互聯(lián)工業(yè)”的愿景。

為此，日本做了一系列的工作，來推動工廠智能化以及物聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的應用。包括如下六個方面的舉措。一方面是示范應用案例的整理和可視化（制造白皮書、應用實例·在線地圖（RRI）、智能工廠示范項目、機器人引進示范項目實例說明手冊等），另一方面是建立中小企業(yè)的外部支援（建立了“智能制造聲援團”對中小企業(yè)進行支持、專家派遣、普及中小企業(yè)容易使用的的工具等），以提供技術、人員、工具的支撐。除此之外，日本標準國際化、面向制造的網(wǎng)絡安全、數(shù)字化人才培養(yǎng)、研發(fā)支撐等也都是支撐的有效手段。審視不合時宜的舊規(guī)范、加速國際間的合作，也是持續(xù)推進的措施。

在這個過程中，政府和企業(yè)一起建立了新的支援體制，也就是“產官學”合作。當前在日本，推進物聯(lián)網(wǎng)IoT發(fā)展的團體一共有三個，分別是機器人革命協(xié)會RRI、物聯(lián)網(wǎng)IoT推進實驗室和工業(yè)價值鏈IVI（Industrial value-chain Initiative）。

為了實現(xiàn)機器人革命，2015年5月成立了產官學在內的推進機器人革命的重量級母體：機器人革命協(xié)會RRI（Robot Revolution Initiative）成立。在RRI的下面，成立了借助物聯(lián)網(wǎng)IoT進行制造業(yè)變革工作組（WG1），并且設置4個行動小組（分別是國際標準、網(wǎng)絡安全、中小企業(yè)、應用示范），跟德國工業(yè)4.0平臺組的各個工作組相對應。借助于RRI的這些工作小組，推進的產、官、學方面的智能制造。與此同時, “物聯(lián)網(wǎng)推進實驗室”不僅僅局限在制造業(yè)，而是在各種領域推進的物聯(lián)網(wǎng)的建設。而工業(yè)價值鏈協(xié)會IVI，則是一個以民間企業(yè)為主體的典型事例。

關于對中小企業(yè)的支援，需要格外下一些氣力。在2016年，日本專門成立了面向中小制造企業(yè)咨詢的“智能制造聲援團”，去年成立了5家。而截止到2017年10月，全國已經(jīng)建立了25家聯(lián)絡處。

實際上，對于制造業(yè)的供應鏈而言，整體上來講是都是互聯(lián)的制造企業(yè)。但現(xiàn)在需要更好的技術手段，讓“互聯(lián)”變得更加一體化。而要實現(xiàn)這一點，對于中小企業(yè)的支援是非常重要的。

其中之一就是,做好支援智能制造的啦啦隊。對于中小企業(yè),不僅是在現(xiàn)場進行指導改善，同時培養(yǎng)他們導入機器人和物聯(lián)網(wǎng)技術的時候，進行相應的指導。同時，還需要在中小企業(yè)的現(xiàn)場，派遣有關人員進行培育，從而縮短制造前期準備時間、作業(yè)合理化、順暢導入新技術等。各個地區(qū)的產業(yè)支援團體，以及商工會所等，都是可資利用的支援據(jù)點。

對中小企業(yè)的導入支援，前面提到的機器人革命協(xié)會RRI下面的第一個工作組之下，有一個專門面向骨干中小企業(yè)支援的工作小組。它的一個最重要的出發(fā)點就是：IoT物聯(lián)網(wǎng)是解決經(jīng)營及生產現(xiàn)場問題的工具，不要認為它是“無法企及的工具”。它可以適合各個企業(yè)。因此，在2016年的夏天，RRI發(fā)起了“第一次智能制造聲援工具征集”的活動，從而為中小企業(yè)提供了七個有效采集數(shù)據(jù)的場景，從而幫助中小企業(yè)可以實現(xiàn)用更為簡單、低成本的方法完成傳感器模塊的使用，并完成業(yè)務應用。而這些場景和應用，都是以中小制造企業(yè)管理者的眼光出發(fā)，由審查委員會實施并公布。

根據(jù)第一屆實施結果，智能制造聲援團又在2017年夏天發(fā)起了“第二次智能制造聲援工具&方法征集”,根據(jù)每個功能領域的工具和一系列框架的方法，同時進行了兩個項目的征集。目前，全國已經(jīng)有96件工具和28種使用方法被征集起來，并在在網(wǎng)上公開以支持中小企業(yè)的發(fā)展。而在今后將研究：通過積極的宣傳以達到廣為人知，同時與智能制造聲援團等各種項目進行合作。

以上簡單談了談日本制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，和推進智能工廠的舉措。在推進社會5.0的過程中，智能工廠的舉措也是越來越重要?！盎ヂ?lián)工業(yè)Connected Industries”的實現(xiàn)，可根據(jù)行業(yè)、業(yè)態(tài)以及至今為止的IT化進度等而靈活應用：可以是某個工廠內的“連接”，也可以與貿易伙伴及同行業(yè)其他公司連接，或直接與顧客及市場相連接。甚至可以超越現(xiàn)有關系擴大連接，進而構建新興產業(yè)結構。而要靈活運用新的技術，來實現(xiàn)“互聯(lián)工業(yè)”，則需要各個領域進行積極的探索。國際合作是其中重要的一環(huán)，也希望可以和中國方面一道，進行更多的合作。