一、工作背景19821800313

近年來，南方電網(wǎng)區(qū)域低壓分布式光伏裝機容量實現(xiàn)爆發(fā)式的增長，目前全網(wǎng)分布式光伏裝機容量已超過5600萬千瓦。暴露出低壓分布式光伏整體發(fā)展缺乏規(guī)劃、無序并網(wǎng)等開發(fā)建設亂象，相關技術管理不完善問題也逐步顯現(xiàn)。

今年國家能源局修編印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號），要求分布式光伏項目應滿足“可觀、可測、可調、可控”要求，以提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調控能力。

大量低壓分布式光伏接入電網(wǎng)后，受限于觀測感知手段不完善、“剛性控、柔性調”比例低，電網(wǎng)調峰及電力平衡需求難以得到有效滿足，個別配變發(fā)生反向過載、功率波動和電壓越限等問題，造成局部電網(wǎng)風險持續(xù)加大。

公司印發(fā)了分布式光伏運行管理提升工作方案的，通過“計量系統(tǒng)轉發(fā)轉令”、市場化虛擬電廠聚合調節(jié)、“調度直采直控”應急保底等實現(xiàn)低壓分布式光伏“四可”功能。通過可信數(shù)據(jù)交易是實現(xiàn)電網(wǎng)各級調度對低壓分布式光伏分鐘級“四可”數(shù)據(jù)采集的有效支撐手段。為有效指導基于可信數(shù)據(jù)交易模式的低壓分布式新能源“四可”建設，特制定本方案。

二、需求分析

（一）“四可”能力現(xiàn)狀

當前電網(wǎng)各級調度系統(tǒng)通過“計量系統(tǒng)轉發(fā)轉令”技術方案可實現(xiàn)低壓分布式光伏15分鐘級數(shù)據(jù)采集。但計量轉發(fā)的數(shù)據(jù)普遍存在完整率低和延時高的問題，難以滿足調度實時監(jiān)視、預測等應用需求，同時也無法通過計量系統(tǒng)對分布式能源下達遙控、遙調指令，不能滿足調度對分布式能源實時調控的需求。

（二）“四可”能力提升需求

在分布式光伏持續(xù)大規(guī)模并網(wǎng)背景下，為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，需要實現(xiàn)低壓（380V/220V）分布式光伏的“可觀、可測、可調、可控”?！八目伞毙枨笮枰獙崿F(xiàn)對低壓分布式光伏發(fā)電數(shù)據(jù)分鐘級采集處理、并網(wǎng)點開關可控，以及光伏逆變器有功/無功功率柔性調節(jié)。

三、工作目標與思路

（一）工作目標

以解決低壓分布式光伏發(fā)電側數(shù)據(jù)分鐘級采集處理、并網(wǎng)點開關可控，以及光伏逆變器有功/無功功率柔性調節(jié)的核心問題。通過在試點項目采用市場化虛擬電廠聚合調節(jié)技術方案，探索出可以滿足分鐘級“四可”解決方案。

基于可信數(shù)據(jù)交易模式的低壓分布式新能源“四可”技術方案需要滿足高可靠性、低時延、安全性和可擴展性等要求。

（1）2025年底完成基于可信數(shù)據(jù)交易模式的低壓分布式新能源“四可”試點項目，實現(xiàn)分鐘級“四可”解決方案。

（2）2026年初在全網(wǎng)新增低壓分布式光伏項目應用基于可信數(shù)據(jù)交易模式的“四可”方案。逐步對存量場站通過基于可信數(shù)據(jù)交易模式的“四可”改造，2026年底，50%低壓分布式光伏實現(xiàn)柔性調節(jié)。

（3）2027年底，全網(wǎng)90%低壓分布式光伏通過基于可信數(shù)據(jù)交易模式的“四可”方案，實現(xiàn)直采及柔性調節(jié)控制。

（二）工作思路

構建基于可信數(shù)據(jù)交易模式的低壓分布式新能源"四可"調控體系，通過市場化機制破解數(shù)據(jù)壁壘，確保技術可行、管理可行和經(jīng)濟可行，實現(xiàn)電網(wǎng)安全調度與高效運營。

充分利用市場化力量來支持南網(wǎng)分布式新能源“四可”調度體系建設和運行保障。通過專業(yè)化公司建設覆蓋分布式新能源的通信網(wǎng)，同時具備針對調度業(yè)務、電力交易業(yè)務開展專門的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)治理的能力，提供滿足調度、電力現(xiàn)貨等業(yè)務要求的高質量數(shù)據(jù)服務。通過上述措施實現(xiàn)工作方案技術可行。

通過數(shù)據(jù)交易模式，公司調度系統(tǒng)將具備南網(wǎng)范圍內供電側、負荷側的各電壓等級的運行數(shù)據(jù)，可以通過數(shù)據(jù)交易方式提供給電力市場客戶、科研用戶使用，從而促進數(shù)據(jù)交易業(yè)務發(fā)展。

通過數(shù)據(jù)交易模式獲取分布式新能源運行數(shù)據(jù)，可以解決電網(wǎng)公司大規(guī)模、專項建設低壓“四可”調度技術系統(tǒng)的費用和實施困難，通過地調層面日常的運維費用列支獲得分布式新能源的數(shù)據(jù)，可以按月、按配電臺區(qū)、按流量等模式支付數(shù)據(jù)費用。

四、實施方案

（一）總體方案

通過在市場化聚合商平臺側加裝“經(jīng)濟型邊緣網(wǎng)關”，采集市場主體聚合的分布式光伏運行數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等，通過專線、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)發(fā)送至地調OCS/邊緣集群。接收并轉發(fā)地調主站的指令，對市場主體聚合資源進行調控，實現(xiàn)南網(wǎng)區(qū)域低壓分布式光伏分鐘級“四可”。

由市場化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)在低壓分布式新能源場站投資加裝“經(jīng)濟型邊緣網(wǎng)關”采集場站表后斷路器、逆變器等設備數(shù)據(jù)，發(fā)送至需求側靈活資源聚合平臺，經(jīng)過脫敏治理后轉發(fā)至地調主站，接收并轉發(fā)地調主站的指令，對新能源進行調控，同時數(shù)據(jù)轉發(fā)至市場化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)運營平臺支撐政府、企業(yè)的數(shù)據(jù)交易。

（二）建設方案

（1）交互架構。由市場化聚合商平臺在南網(wǎng)云中下載軟網(wǎng)關APP并部署，通過安全接入?yún)^(qū)直采接入地調邊緣集群安全Ⅰ區(qū)。

圖4-1 項目總體架構

經(jīng)濟型邊緣網(wǎng)關B型部署在聚合商平臺機房或辦公場地，軟網(wǎng)關以物理機或虛擬機方式部署在聚合商平臺內，南向采用IEC101、IEC104、MQTT等接口接入，北向通過4G/5G無線通信接口接入地調Ⅰ區(qū)的邊緣集群或配網(wǎng)主站。市場聚合送地調方案中，分布式光伏通過虛擬電廠模式上送的數(shù)據(jù)應包括但不限于：

1）分布式光伏的用戶戶號、計量點信息；

2）分布式光伏、聚合控制單元的實時運行數(shù)據(jù)，包括但不限于運行狀態(tài)、有功功率、上調節(jié)速率、下調節(jié)速率、實時控制上限、實時控制下限、增閉鎖、減閉鎖、最大上調節(jié)能力、最大上調節(jié)能力可持續(xù)響應時間；

3）分布式光伏的準實時運行數(shù)據(jù)，包括但不限于可調節(jié)上限曲線、可調節(jié)下限曲線。

4）分布式光伏與地調交互數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈賬本，以文件形式上送。

地調下發(fā)的交互數(shù)據(jù)應包括但不限于：

1）聚合控制單元與用戶/計量點的關聯(lián)信息；

2）控制信息，包括但不限于計劃曲線、控制指令。

（2）通信方式。布式光伏采用市場聚合模式接入地調邊緣集群，通信通道應優(yōu)先使用專線、調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)等電力專網(wǎng)；還可使用運營商專線或5G專用切片接入調度自動化主站。

分布式光伏采用市場聚合模式接入地調邊緣集群安全I區(qū)時，應采用加密認證措施等技術手段，經(jīng)過安全接入?yún)^(qū)進行信息交互，安全接入?yún)^(qū)與調度自動化主站的邊界處應部署經(jīng)國家指定部門檢測認證的電力專用正反向隔離裝置，并優(yōu)先采用高性能的正反向隔離裝置。

（3）通信協(xié)議。經(jīng)濟型邊緣網(wǎng)關北向通信協(xié)議參照地調直采模式。

經(jīng)濟型邊緣網(wǎng)關南向與市場化聚合商平臺通信宜支持采用DL/T 634.5101、DL/T 634.5104、CoAP、DL/T 698.45-2017、DL/T 645-2007及相關拓展協(xié)議等與邊緣網(wǎng)關通信，網(wǎng)絡層IP協(xié)議應支持IPv4，宜支持IPv6協(xié)議。

（4）安全防護要求。應遵循《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（發(fā)改委27號令）和其他國家法律法規(guī)有關要求，采取優(yōu)化安全分區(qū)、強化邊界隔離、做好業(yè)務認證等技術措施，開展低壓分布式光伏網(wǎng)絡安全防護工作。

（5）建模方式。形成光伏控制單元->逆變器/并網(wǎng)開關->計量點->用戶->聚合控制單元->聚合商的模型，同時基于各廠家逆變器參數(shù)，形成主要采集模型，包括逆變器開停狀態(tài)、有功功率調節(jié)、無功功率調節(jié)、發(fā)電量、功率、電流、電壓等核心數(shù)據(jù)。

（6）市場化聚化商平臺技術要求。

為實現(xiàn)分布式新能源的可靠監(jiān)測和有序控制，市場化聚合商平臺應參照《南方電網(wǎng)10kV分布式新能源直采技術方案》配置，支持被地調授權、監(jiān)視和采集的功能，具體包括：

1）數(shù)據(jù)采集：采集分布式電源并網(wǎng)點的電流、電壓、有功功率、無功功率、頻率、電能質量等模擬量信息，電源啟停狀態(tài)、開關狀態(tài)、事故跳閘信號、保護動作信號、異常信號等狀態(tài)量信息，以及其他信息和數(shù)據(jù)；

2）數(shù)據(jù)處理：對采集數(shù)據(jù)進行合理性檢查、越限告警、數(shù)據(jù)儲存與備份、計算分析和處理；

3）遙控功能：對可控的分布式電源并網(wǎng)點開關進行分合控制；

4）有功功率控制：對可控的分布式電源依據(jù)有功功率調控策略，下發(fā)相應的有功功率控制指令；

5）電壓／無功調節(jié)：對可控的分布式電源依據(jù)電壓/無功調節(jié)策略，下發(fā)相應的電壓/無功調節(jié)指令；

6）對時功能：接收對時命令，對分布式電源接入電網(wǎng)監(jiān)控終端進行對時；

7）協(xié)調控制：實現(xiàn)分布式電源發(fā)電功率的分配與控制；

8）區(qū)塊鏈：應在聚合商平臺實現(xiàn)分布式電源采集/控制數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈記賬、提交、更新、查詢、數(shù)據(jù)分發(fā)等功能，并支持以文件形式上送區(qū)塊鏈記賬數(shù)據(jù)。

（三） 運營方案

（1）數(shù)據(jù)采集供給。園區(qū)運營主體、分布式新能源投資公司或自然人用戶授權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)投資建設滿足低壓分布式新能源“四可”的技術體系，并持續(xù)開展運維保障，相關數(shù)據(jù)由聯(lián)盟企業(yè)和業(yè)主共有，數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏治理后共享至電網(wǎng)、政府和企業(yè)。

（2）數(shù)據(jù)交易保障。通過數(shù)據(jù)交易中心，面向電網(wǎng)（分布式新能源“四可”、市場交易）、政府（節(jié)能降耗、碳排放量）、企業(yè)（分布式新能源入市、綠電綠證）等不同場景，提供數(shù)據(jù)交易服務，可以按月、按配電臺區(qū)、按流量等模式收取數(shù)據(jù)交易費用。南網(wǎng)各地調通過日常的運維費用列支購買相關用戶側（負荷側）數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對分布式新能源的“四可”調度。

圖4-2 運營體系架構

五、工作內容（介紹分工）

1.配套規(guī)范制編制和修訂。編制需求側靈活資源聚合平臺建設要求和數(shù)據(jù)接入技術方案，編制低壓分布式光伏并網(wǎng)協(xié)議，提出設備運維、數(shù)據(jù)質量以及緊急離網(wǎng)等要求。配套編制低壓分布式光伏運維規(guī)范。（南網(wǎng)總調牽頭，各中調、南網(wǎng)科研院配合，2025年6月完成）

2.試點選取。選擇廣東中山、江門作為試點，聚合所轄范圍內分布式光伏資源，實現(xiàn)。（廣東中調牽頭、中山地調、江門地調配合，2025年7月完成）

3.試點建設。根據(jù)選取試點地區(qū)、場站，以并網(wǎng)調度協(xié)議為抓手，按資源聚合模式，在用戶側加裝相應的設備實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和調控能力，并協(xié)調試點地市開展需求側靈活資源聚合平臺建設工作。（廣東中調牽頭、中山地調、江門地調配合，2025年11月完成）

4.運營管理。落實數(shù)據(jù)用戶，可信數(shù)據(jù)交易運作等內容，良性可持續(xù)。。。（廣東中調牽頭、中山地調、江門地調配合，2025年10月完成）

5.試點總結及方案迭代。對試點地區(qū)、場站聚合接入工作進行總結，分析試點存在的問題、成果，優(yōu)化技術方案，并進一步擴大試點范圍。（廣東中調牽頭、中山地調、江門地調配合，2025年12月完成）

6.推廣應用。編制2026年度低壓分布式光伏調度數(shù)據(jù)采集推廣應用工作方案，確定推廣模式，協(xié)調專項資金，籌備推廣工作。（南網(wǎng)總調牽頭，各中調配合，2025年12月完成）

六、保障措施

1.統(tǒng)一思想，高度重視。推進分布式光伏四可能力建設既是落實國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》，實現(xiàn)分布式光伏有序入網(wǎng)消納的核心舉措，同時也面臨著迫在眉睫的現(xiàn)實需求。各單位要高度重視，充分認識工作重要性和緊迫性，認真做好分布式光伏四可能力建設工作。

2.做好統(tǒng)籌，協(xié)同推進。各級調度要做好總體統(tǒng)籌協(xié)調，根據(jù)實際情況差異化制定本單位分布式光伏四可能力建設實施計劃及方案，協(xié)調落實專項資金，做好主站系統(tǒng)建設改造、采集終端安裝部署等工作。

3.做好指導，強化監(jiān)督。各網(wǎng)省級單位應當加強分布式光伏四可能力建設工作的指導，及時掌握并研究解決工作推進中存在的問題，做好配套過程材料收資與制度化建設。強化分布式光伏四可能力建設工作的監(jiān)督和全過程管控，省級單位組織做好對省、地級分布式光伏四可能力建設實施計劃及方案的審核，定期對所轄單位開展督導和檢查，做好建設改造的進度和質量管控。

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審核編輯 黃宇